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日本法务省提出“现行接收指针严格化方针”
发布时间:1/20/2015  点击次数:1119  

现行?#34892;蕖?#25216;能实习制度存在着把外国?#34892;?#29983;当作廉价劳动力使用的缺陷,由此而遭到国际社会的强烈批判。为此,日本法务省入国管理局10月15日提出“现行 接收指针严格化方针”,进一步明确了接收机关应遵守的事项和不正行为的认定标准。法务省拟在年内正式修改接收指针,以改善?#34892;?#21046;度的运行。
目前,日本大约有16万外国?#34892;?#29983;、技能实习生,协同组合、接收会社约有15,000家。?#34892;?#29983;接收机关发生了大量纠纷事件,其中包括2006年发生于千 叶县养猪场?#34892;?#29983;因待遇不满而杀死杀伤3人的恶性事件。去年,被认定为不正行为的接收机关数目达到历?#32439;?#39640;,为229件,是2003年(92件)的2.5 倍。失踪?#34892;?#29983;2201人,是1999年(513人)的4.2倍。
1999年制定的“现行接收指针?#20493;?#25509;收机关的注意事项和不正行为的规定比较抽象,本次提出的指针改正案作了进一步的具体说明。例如,在注意事项中规定: 禁止通过中介行为(中间人)接收?#34892;?#29983;;禁止接收机关扣留?#34892;?#29983;津贴和技能实习生工资;禁止以防止失踪为借口限制?#34892;?#29983;外出;规定要以?#34892;?#29983;母语签订劳动 合同等。
在不正行为认定标准中进一步明确:?#36739;?#31614;订低工资报酬合同、强制?#34892;?#29983;和技能实习生在规定时间外劳动、变相克扣津贴与工?#30465;?#23545;?#34892;?#29983;性骚扰、不管是否得到?#34892;?#29983;同意而扣押?#34892;?#29983;护照等行为?#38469;?#20110;不正行为。
法务省、厚生劳动省、经济产业省都在研究推进?#34892;?#21046;度改革,目标是在09年的通常国会上通过相关改革法案。因社会各界要求改变?#34892;?#21046;度现状的呼声强烈,作为应急措施,法务省决定在09年通常国会之前先行修改接收指针。
 
 
 
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